自社区成立以来，社区党支部在街道党工委的正确领导下，在驻地单位及居民群众的积极配合和大力支持下，以服务社区居民为宗旨，坚持自加压力，开拓进取，整合社区党建资源，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高社区党建工作水平，为社区的和谐稳定和各项建设提供了强有力的组织保证。

一、基本情况

长秀社区居委会成立于1997年，地处海口市秀英区海盛路北侧，管辖区域东起金滩路与海口港居委会、十一支队家属委员会交界；西至永万路与天海社区居委会交界，南起海盛路与秀英街道办事处交界，北至滨海西路。辖区总面积约2平方公里，总人口6800人，其中常住人口4600人，流动人口2200人。长秀居委会内设民政福利会、调解会、治保会、卫生协会、妇代会、计生协会、社会劳动保障管理站、网格管理站等基层配套组织，拥有专职干部7名（主任1名，副主任2名，委员3名）、社区网格员14名、计生协管员1名、计生专干1名、社保管理员1名。社区党支部成立于1998年，现有党员22人。

二、主要做法

（一）坚持抓基础强核心，在强化社区基础建设上实现党对社区建设工作的覆盖

1.抓组织强领导。社区党支部始终把党建工作作为社区的核心工作来抓，以“五好党支部”的标准抓好党支部自身建设，通过抓班子带队伍，抓服务重实效，扎实推进社区各项建设。一是抓班子。党支部坚持每月召开一次支委会，就社区重大问题进行研究并作出决策。二是抓学习。党支部坚持“三会一课”制度，认真学习习总书记系列讲话精神和各级领导的重大决策部署；按照创建学习型支部要求，制定了党支部学习计划，坚持每月开展一次政治理论知识学习，不断提高党员的政治素质。三是抓团结。凡支委之间、党员之间遇有工作分歧或思想矛盾，坚持领导带头做工作，按照大事讲原则，小事讲风格化解矛盾，较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2.抓机制促规范。社区注重社区规范化建设，从规范社区管理和服务入手，逐步完善定期走访、每月例会制度，积极探讨居民议事制度和民主监督制度，初步构建以社区党支部牵头，辖区企事业单位参加的社区党建工作协调议事机制，共同商量解决社区难点、热点问题，动员和组织辖区企事业单位参与社区建设，做到社区党建工作联抓、生活环境联建、社会治安联防、利民事业联办、科教文体活动联谊。

3.抓阵地重服务。近年来，社区设立了“居民议事厅”，积极开展居民议事活动，及时处理各类居民事务。建立了党员活动室、流动党员服务站等服务阵地，组织党员学习，开展形式多样、内容丰富的活动，同时组织党员积极参与文明和谐社区创建活动，当好“五大工程”义务巡查员，主动上街宣传、督查，使社区的环境面貌大为改观。

（二）坚持抓教育强管理，在社区队伍建设上实现党员队伍的覆盖

随着经济社会的不断发展，社区内党员的数量迅速增加，党员分布情况发生了新的变化。针对这种情况，社区党支部积极探索推行“一强化、三主动、四个有”的党员教育管理方式，针对不同的党员进行分类教育管理。“一强化”：即强化经常性的教育学习。健全党员干部自学制度，定期组织党员干部开展读书心得分享交流会，做到互相学习，互相促进。“三主动”：一是管好下岗职工党员，主动联系教育。设立党员服务站，使组织关系一时不能或不便转入社区党支部的流动党员有家可归，实现属地管理。二是管好离退休党员，主动上门教育。对离退休党员改进管理教育方式，主动上门和他们进行联系，采取定期上门征求意见、上门宣教大政方针、上门邀请参与社区党建工作等形式，让他们充分行使知情权、参与权、选择权，激发他们的政治责任感，为社区建设献计献策，为社区党的建设注入了新的活力。三是管好在职党员，主动宣传教育。广泛推行在职党员“一人一岗”活动，组建了以党员为主体，集卫生清洁、扶贫帮困、助残助学、文体娱乐等为一体的在职党员社区志愿者服务队，及时解决社区居民所反映的热点难点问题，做到件件有回音、事事有着落。今年以来，社区志愿者服务队组织开展了“弘扬志愿精神，争做环境卫士”、“献爱心送温暖”、“小小志愿者”、“创平安社区”等30多场愿服务活动，受到社区居民群众的好评。“四个有”，即通过对不同党员的分类管理，做到了“有群众的地方就有党的声音，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动，有党的活动就有党员作用的发挥”，使党员真正融入社区，融入群众，发挥作用，使党员教育管理工作有序开展。

（三）坚持抓载体强服务，在推行社会服务管理上实现社区各项工作的覆盖

社区注重把党建与社区服务相结合，围绕抓好党员管理、社区经济、社区服务、社区文化、社区环境、社区治安等各个方面，创新工作机制，不断提高党建工作的针对性和实效性。

1.发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，推动“双创”工作开创新局面。社区领导班子高度重视“双创”工作，始终把“双创”工作摆到党支部的重要议事日程，按照“注重宣传、强化整治、立足长效、全面提高”的要求，实行社区总动员，全民动手，精心组织，周密部署，克难攻坚，狠抓落实，推动社区“双创”工作向纵深发展。一是加强组织领导，建立长效管理机制。按照区委区政府的统一部署，社区制定了各项落实措施，明确了创建工作目标，制定了创建活动实施方案和创建活动工作任务分解表，成立了以党支部书记为组长的工作领导小组，并下设具体的工作小组与社区各项工作同部署、同计划、同落实。并对照创建目标、标准和责任，细化分解，把责任落实到人，形成了层层有监督、层层抓落实的齐抓共管工作机制。二是加强宣传教育，营造良好的创建氛围。为把"双创"工作的意义、目的、要求深入贯彻到每家、每户，社区用标语、条幅、设置宣传栏、发放宣传单等多种形式，大力宣传“双创”的重要性和必要性。先后召开各种会议30多场次，发放宣传资料30000余份，张贴宣传标语2000多张。全面广泛地动员广大居民群众关心、支持、参与"双创"工作，形成了“人人都是创建主体、家家都是创建环境”、人人为“双创”工作献计出力的浓烈氛围。三是加大整治力度，辖区容貌焕然一新。社区坚持标本兼治，建立了一整套切实可行的环境卫生管理规范化、长效化管理制度。比如，制定环境卫生工作规划，实行保洁队伍聘用制，负责对辖区内“三无小区“、道路小巷等日常生活垃圾的清扫和清运工作，定期对辖区的绿化带整修、打药。社区还制定了监督检查评比制度，实行每天一检查，每周一总结，每月一评比，每季一小评，半年、全年一总评制度。又如，社区建立健全居民群众义务打扫卫生制度，实行社区干部挂牌分包网格、包街巷制度，做好环境卫生整治和监督全覆盖。通过不断完善各项制度，有力地助推“双创”工作的扎实有效开展，如今社区“两委”干部以身作则，带头参加社区整治活动，已成为一道和谐共创的风景线。截止目前，社区共组织开展各类整治活44场次，参与人数  1780人次，清理流动摊贩、店外店632余次，清理卫生死角21处，清理垃圾1000余车，清理小广告800多张。经过集中整治，社区卫生整洁，环境优雅,面貌焕然一新。

2.以开展“五大活动”为主题，推动“温暖社区·温暖村庄”创建活动不断升温。

社区“两委”班子认真贯彻区委区政府关于创建“温暖社区·温暖村”的决策部署，精心策划，周密组织，着力开展“五大活动”，调动社区干部、党员、群众广泛参与，推动温暖社区创建不断升温。

一是积极开展门边服务活动。社区党支部以“为民、便民、惠民”为原则，科学合理划分社区，按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的要求，在现行行政区划框架下，将社区划分为14个网格，每500户左右为一个网格，各网格之间无缝隙对接，不留空白，努力实现管理与服务的有机统一，网格划分实现地理住处数字化。目前，社区已出色完成社区所有人房两清工作。同时，围绕高龄老人服务、医疗救助服务、失业救助服务、残疾帮扶服务、人口和计划生育服务等服务内容，积极组织引导14名社区网格员投身社区门边服务，做到“串百家门，知百家情”，以“主动、贴心、精细”的服务理念展示社区干部的良好形象，为广大居民群众带来更多的实惠。

二是积极开展“在职党员进社区”服务活动。目前，长秀社区共有机关在职党员135人。社区党支部认真贯彻区委、街道工委的部署，发挥辖区内在职党员参与社区建设、服务社区居民的先锋模范作用，积极策划组织在职党员参加各项形式多样的服务活动，为社区建设与发展出谋划策，力所能及地为社区群众服务，具体做到“五个一”：即当好一名信息员、做一个好表率、认领服务项目、帮扶一户困难群众、提出一条好建议。比如，今年以来，社区开展了“相约社区政策法规宣传” 、“相约社区服务居民”、“爱我家园环境卫生整治”、“谈心交流民意收集”、“访疾苦送温暖”、“为民办实事”以及其他多种多样的节日活动，使温暖社区创建活动覆盖到各个角落，覆盖到各类人群。社区还成立了扶贫帮困“党员爱心基金银行”（共募捐了9800元），多方筹措资金，对社区困难人员及时给予救助。通过开展“在职党员进社区志愿服务活动”，有效地延伸了服务群众的链条，形成“社区建设有帮助、居民群众有需要、在职党员有服务”的良好局面。

三是开展社区志愿服务活动。社区秉承“以人为本、服务居民”的宗旨，不断完善和扩大社区服务功能，扩大对社区居民的帮扶力度。比如，组织社区干部对孤、老、残、弱人员和离退休人员详细登记造册，争取扶贫帮困资金，解决他们当前生活问题；积极帮助60岁以上老人办理乘车优待证、高龄补贴，帮助残疾人办理残疾证，为社区居民办理城镇居民医疗保险、养老保险；会同社区卫生服务站建立辖区内18周岁以上人员的健康档案；与区宣传部联合举办科普、消防、安全、环保等图片展，定期放映露天电影；了解掌握居民反映的热点难点问题，像路面修复、下水道堵塞，卫生死角等问题，并及时与有关部门进行沟通协调解决；搞好社区业余文艺队伍建设；落实计划生育政策，严格控制计划外生育。

四是开展社会稳定排查活动。社区干部积极行动，加强与社区民警的沟通，加强日常巡查，定期开展“矛盾纠纷排查”活动，摸排社区矛盾纠纷，清查流动人口，了解刑满释放人员、吸毒人员的动向，排查邪教组织，排除不稳定因素，杜绝了“黄”“赌”“毒”等各类社会治安案件的发生。此外，在每年的“博鳌年会”以及重大节假日期间，动员社区干部轮流值班，协调小区居民加大巡逻力度，确保治安稳定。近年来，社区内未发生重大刑事案件、集体上访事件和安全事故。

五是以“双创”为契机，开展“三无”小区改造活动。社区存在多个“三无小区”，即无物管、无主管部门、无人防物防的院落、楼栋。自2014年以来，社区以海南物资储运公司宿舍为试点，展开社区“三无”小区的改造试点工作，取得明显成效。储运小区位于海口市秀英区双拥路6号，总面积约9300平方米、110户、总人口480人，是破产改制企业省物资储运公司的宿舍，名符其实的 “三无小区”。长期以来，海南省物资储运公司宿舍由于无人管理，院内杂草丛生，垃圾随处可见，加上部分居民乱搭乱建、乱堆乱放、乱涂乱画、随意饲养家禽家畜，环境卫生脏乱差，院内居民怨声载道。去年，居委会展开了对该小区的改造工作。首先，居委会成立了居民议事厅，召集部分业主到居委会召开居民议事会议，听取部分居民畅谈改造环境卫生、拆除违法搭建共建美丽家园的意见和建议；居委会组织社区干部、网格员坚持用一个月的时间调查走访、宣传发动，并深入储运公司宿舍现场召开居民议事会议，协商改造环境拆除违法搭建相关事宜并获得2/3以上居民群众的支持认可。在区城管局、区环卫局的大力支持以及广大居民群众的配合下，储运公司宿舍违章搭建的拆除和垃圾清运工作得以顺利完成。之后，居委会就该小区改造工作多方走访多方呼吁，得到区委区政府和“双创”指挥部的高度重视。目前，区委区政府正投入100多万资金改善该小区。在社区党支部的协调下该小区已成立临时业主委员会，制定物业管理相关制度、物业管理收费标准，聘请2名保洁员、4名保安、1名水电工、1名物管主任，实现居民自我管理、自我教育、自我服务的功能。

社区从成立至今，各项工作取得了长足进步，但社区的发展和居民不断增长的需求还不相适应，对群众关注的热点问题还有落实不到位的地方，组织活动宣传面不够广等问题。下一步，社区将结合群众的实际需求，更好地挖掘党员的潜能为社区服务；加强与辖区单位共驻共建，促进社区的物质文明、政治文明、精神文明发展。