2012年是我市“重点项目建设年”，为促进我区重点项目落到实处，进一步推动创先争优活动深入开展，结合我区实际，区委决定在重点项目中开展“创先进争优秀作表率”活动，现提出如下意见。

　　一、认清形势，提高认识，不断增强服务重点项目的责任感和紧迫感

　　各级党组织和党员要牢固树立服务项目，就是服务发展的意识，不断增强服务项目建设的紧迫感、责任感，提高服务项目建设的主动性、积极性，切实把思想和行动统一到推进项目建设、加快经济发展上来。

　　（一）在重点项目建设中开展“创先进争优秀作表率”活动是我区加强基层组织和党员干部队伍建设的现实需要。新的形势发展对基层党组织和党员干部提出了新的要求和新的挑战，加强基层党组织和党员队伍建设成了社会发展的重要课题。今年是“基层组织建设年”，要通过开展“创先进争优秀作表率”活动，发挥基层党组织在推进重点项目中推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步增强基层党组织战斗力、凝聚力。发挥党员干部在服务重点项目建设中的先锋模范作用，使党员干部在服务一线中锤炼党性、磨砺作风，提高服务群众、推动发展的能力和水平。

　　（二）在重点项目建设中开展“创先进争优秀作表率”活动是我区开展创先争优活动的重要抓手。各级党组织要把推进重点项目作为开展创先争优活动的一项重要内容，围绕中心，服务大局，把服务重点项目建设与创先争优活动紧密结合起来，通过更新服务观念、优化服务环境、创新服务举措，投身项目建设，把党的政治优势和组织优势转化为推动项目建设的强大力量，使全区重点项目进展顺利，以扎实的工作业绩检验我区创先争优活动的成效。

　　（三）在重点项目建设中开展“创先进争优秀作表率”活动是各级党组织和党员干部服务保障我区科学发展的重要举措。当前，省市落户我区重点项目共85个，项目的推进落实，关键在于基层党组织的战斗力和凝聚力发挥，关键在于广大党员干部模范带头作用的发挥。各级党组织和广大党员干部要不断强化发展意识、服务意识，转变作风，深入一线开展工作，确保重点项目落地开花，进一步推进我区又好又快发展。

　　二、明确职责，发挥作用，切实在服务重点项目中作表率争先进

　　各级党组织和广大党员领导干部要明确工作职责，充分发挥作用，切实在服务重点项目工作中创先进树标杆争一流。

　　（一）基层党组织要在推进重点项目工作中做到“四个

　　到位”。

　　一是组织到位。各级基层党组织要把服务重点项目作为当前一项重要的政治任务，充分发挥党组织战斗堡垒作用，明确党组织和党员在拆迁改造、防控整治违建中的职责和任务，组织和动员广大党员积极投入到服务重点项目中去，以推进重点项目建设作为检验创先争优活动成效的标尺，为推进重点项目提供强有力的组织保障。二是责任到位。有效落实工作责任，实现责任到岗、责任到人，做到一级抓一级，层层抓落实，做到“项目在我这里落地、项目在我这里发展”，积极主动为重点项目发展保驾护航。三是宣传到位。要充分利用广播、公开栏等媒介，开展形式多样的宣传活动，宣传项目落地的重要意义和征（租）地拆迁的相关政策，做到拆迁工作公开、透明。四是服务到位。推行“支部建在项目上”模式,建立重点项目临时党支部，引导和激发党员干部在重点项目征地拆迁安置、施工保障、后续服务等工作中当先锋、作表率，做到哪里有重点项目，那里就有党的基层组织，那里就有党员发挥作用。

　　（二）领导干部要在推动重点项目建设中深入一线做好“四带头”。

　　一是带头调查研究。党员领导干部要深入到重点项目生产一线、涉及项目的村和农户，了解掌握思想动态、群众诉求，生产生活情况，主动带头研究分解项目建设的各项任务，进一步细化、量化，明确责任，推进项目开展。二是带头解决问题。要注重工作方法方式，勇于挑担子，敢于承担责任，善于破解难题，妥善协调解决项目建设中遇到的困难和问题。三是带头下沉一线。党员领导干部要发挥作用，以身作则下到最艰苦的岗位工作，勇于承担最危险、最繁重的工作任务，为服务好落实好重点项目树标杆、做榜样。四是带头把好“四关”。党员领导干部要切实履行工作职责，坚守工作岗位，认真负责，科学安排，切实把好重点项目的安全关、质量关、进度关、廉政关，确保重点项目顺利实施。

　　（三）党员干部要在服务重点项目中履职尽责创建一流业绩当好“四员”。

　　一是当好政策法规“宣传员”。党员干部要深入农村，深入群众抓思想教育和宣传，强化土地征用、拆迁改造、防控整治违章建筑等相关法律法规和政策宣传教育力度，大力宣传市委“西扩”战略目标和区委“四大版块、五区两地”战略目标，积极引导群众支持重点工程和参与到重大项目建设中去。二是当好推进重点项目建设“示范员”。在重点项目建设推进工作的过程中，党员要主动亮出身份，敢于喊出“看我的、跟我来”，发挥“敢战斗、能吃苦”精神，主动介入，靠前服务；深入群众，倾听群众呼声，掌握群众意愿，做实、做细、做透群众工作；在落实重点项目工作中，要扑在一线上，处处起表率作用。三是当好矛盾纠纷“调解员”。广大党员干部要深入一线，全面了解掌握群众拆求，摸清热点、苗头性问题，脉准矛盾焦点，采取措施，抓早、抓小、抓苗头，做好群众思想工作，切实把矛盾纠纷化解在基层；畅通诉求渠道，及时倾听群众意见，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求；认真解决群众困难，积极化解不稳定因素，防止各类矛盾发生。四是当好群众利益“保障员”。在服务重点项目工作中，广大党员干部要坚持以人为本，切实把群众利益无小事贯穿于工作过程，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，主动走近群众、贴近群众，人对人、面对面、手拉手、心连心，密切党群关系，保障群众权益。

　　三、精心组织，加强领导，确保活动取得成效

　　各级党组织要切实加强领导，把开展“创先进争优秀作表率”活动作为服务重点项目的有效载体，精心安排，周密部署，确保活动取得实实在在的成效。

　　(一)加强领导，明确责任。各级党组织要把“创先进争优秀作表率”活动作为开展创先争优活动的重要内容，列入重要工作议程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，强化责任意识，切实履行职责，围绕优化环境，服务一线和重点项目，扎实开展工作，稳步推进活动。

　　（二）宣传引导，营造氛围。要及时总结提炼在服务重点项目中开展活动的典型做法，深入挖掘整理活动中涌现的先进典型，推介宣传一批优秀党员干部。通过大力宣传，推广经验做法，积极营造浓郁氛围。

　　（三）考核评比，奖优罚劣。将服务重点项目作为各级领导班子、党员领导干部和党员干部年度考核内容，作为基层党建工作责任制考核评价的主要内容，作为民主评议党员的主要内容，对在服务重点项目中表现突出的单位或个人，将作为评优和提拔重用的依据。结合建党91周年，对工作表现突出的单位和个人进行表彰；对工作不力，成效不明显，甚至阻碍影响重点项目进程的党组织和党员，进行通报批评，当年不得评先评优，并限期整改；对个别在重点项目推进中带头聚众闹事，严重阻挠施工进程的党员干部，区委将从严从重对其进行党纪政纪处分。

　　（四）强化督查，注重实效。区委督查部门要充分运用日常督查、明察暗访等手段，加强对活动的监督检查，发现并解决活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进，取得成效。