为全面提高我区党员的整体文明素质，带动全区广大群众积极投身“秀英文明大行动”，进一步丰富创先争优活动的内涵，不断提升我区创先争优的水平，结合我区实际，区委组织部决定在全区基层党组织和广大党员中开展“争做文明大行动表率”活动。现就本次活动制定如下实施方案。

　　一、目标要求

　　充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，使全区“每个基层党组织成为一座文明堡垒、每名党员成为一面文明旗帜”，组织、宣传、带动广大干部群众，全面参与、全力支持“秀英文明大行动”，在深化精神文明创建活动，推进文明城区创建中再创新业绩。

　　（一）在营造社会新风尚中作表率。要积极参与社会主义核心价值体系和文明礼仪学习教育活动，牢固树立正确的社会主义道德观、价值观、人生观、荣辱观，遵循“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力提高自身道德素质，争做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。带头学习文明礼仪，率先践行文明礼仪，养成文明健康的生活方式。

　　（二）在环境综合整治“五大工程”活动中作表率。要增强“爱秀英、建秀英、美化秀英”的观念，以主人翁的态度，从我做起，在营造“人人关心城区环境，个个投身市容环境整治”浓厚氛围的活动中发挥积极作用，带领广大群众共同打造优美、整洁、文明、有序的城市环境。

　　（三）在营造安全文明交通环境中作表率。认真学习、广泛宣传交通安全等法律法规知识，自觉告别交通陋习，不断提高文明出行意识，争当文明秀英人，引导全区人民真正做到“四让”，即车让人让出一份文明、人让车让出一份安全、车让车让出一份秩序、人让人让出一份和谐。

　　（四）在建设和谐文明旅游环境中作表率。要树立“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”的理念，热情、文明待人，在举手投足间展现秀英人民的总体素质和体现秀英人民的道德水平，为打造成游人满意、城区生辉的优质服务行业作出积极贡献。

　　（五）在创建诚实守信区场环境中作表率。模范执行有关法律法规，以实际行动支持净化市场环境的各类专项整治活动，努力养成诚实守信、文明经商的职业习惯，力争做到“先做人、后做生意；先经营服务、后经营商品；先为顾客、后为自己”，在诚信守约、公平竞争市场环境创建活动中为党旗添彩、为党徽增光。

　　（六）在建设廉洁高效行政环境中作表率。要站在全局的高度来认识创建文明机关活动的重要意义，紧紧围绕区第六次党代表大会提出的各项目标任务，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，加快发展有新作为，在塑造“为民、创新、务实、高效、清廉”的机关作风新形象中建功立业。

　　二、主要内容

　　（一）社区基层党组织和党员。

　　1、抓好社区教育，在潜移默化中提高居民文明素质。

　　要充分发挥校园这个精神文明建设主阵地的作用，利用校园、家庭等教育载体，把社区公民思想道德建设落到实处。要通过创办“市民学校”、“夜校”和“家庭辅导站”等形式，将社会教育、学校教育、家庭教育紧密结合起来，以师德高尚的教师来教育品学兼优的青少年，以品学兼优的青少年来引导父母长辈培育社会公德、职业道德和家庭美德，再以父母长辈的文明素质去影响纠正青少年的不良行为，形成一个德育教育的良性循环。此外，要将德育教育同创先争优活动相结合，加强社区党员干部为人民服务的宗旨意识，改进工作作风。

　　2、提高社区服务质量，在排忧解难中凝聚人心。

　　要从完善社区服务体系入手，不断丰富服务内容和扩大服务面。为居民提供诸如社会救助和福利、社会保障、医疗卫生、计划生育、法律援助、政策咨询、就业指导等各种服务，着力提高社区服务的档次和水平。

　　3、培育社区文化品牌，陶冶居民生活情操。

　　要精心培育社区文化品牌，坚持用先进文化牢牢占领社区文化阵地。要通过开展喜闻乐见、健康有益、形式多样的文体娱乐活动，寓教于乐，调动群众参与的积极性，满足不同层次、不同群体的文化需求，让文化“走进社区、贴近百姓、融入生活”，让不同层次、不同群体都活跃起来，把社区建设成传播先进文化的阵地。

　　4、开展社区共建活动，科学高效利用各种创建资源。

　　要充分调动辖区内企事业单位的积极性，共同参与社区社会性、群众性、公益性活动，参与社区精神文明活动，可以通过共建片区理事会，组织辖区内单位在社区教育上联搞、治安上联防、卫生上联管、文化上联网、计生上联抓、服务上联动，形成一个资源共享、优势互补、联手共建的运行机制，通过共建活动这个载体，增强社区精神文明建设实效。

　　（二）农村基层党组织和党员。

　　1、紧紧抓住思想道德教育这一核心，着力培养造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。

　　坚持不懈地开展党的最新理论成果、政策法规、科技卫生、文化体育、文明礼仪、乡规民约“进农家”活动。组织开展道德模范评选表彰、中华经典诵读、“做一个有道德的人”主题活动，推进社会公德、家庭美德、职业道德和社会主义荣辱观进村入户，引导广大农民自觉践行公民基本道德规范和社会主义荣辱观，增强爱党爱国爱社会主义情感和民族自豪感。认真开展农村实用技术培训、科技法律服务、致富信息咨询、惠民政策宣讲等各种活动，引导和带动广大农民带头致富、共同富裕，培养造就大批农村致富能手、非物质文化传承人。

　　2、紧紧抓住乡风文明建设这一主线，努力形成良好的社会秩序和健康的社会风尚。

　　结合实际修订完善乡规民约，做到责任分工明确，机制科学完善，制度约束有力。探索开展以讲文明、讲卫生、讲科学、讲法制和改陋习为主要内容的“四讲一改”活动，切实提高农民文明素质。召开村风评议会、恳谈会、座谈会，引导农民群众移风易俗，改变婚丧大操大办的不良习俗，反对封建迷信，远离黄赌毒，消除邻里矛盾，自觉弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德。

　　3、紧紧围绕村容村貌治理这一重点，有效改善农村人居环境、生产环境和社会文化环境。

　　引导广大农民群众开展村容美化、庭院绿化、卫生清洁、环境保洁等集中治理活动，着力解决脏乱差问题，使农村的天更蓝、水更清、地更绿、路更宽，生产生活条件得到明显改善。

　　4、积极推广农村文明志愿服务活动。

　　以“奉献他人，提升自己”和培育“好心、好人、好事、好风气”为目的，以农村高龄空巢老人、农民工、留守儿童等为重点，大力推进农村志愿服务活动，力求实现“三个转变”，即在对象上从党员、青年志愿者向全社会转变，特别向中老年志愿者发展，在活动时间上从阶段性向长期性、常态化转变，在组织形式上从松散型向规范化转变。

　　（三）机关基层党组织和党员。

　　要以改进机关作风、提高机关工作效能为重点，组织开展创建“文明高效机关”主题实践活动，引导广大党员自觉站在“秀英文明大行动”的最前列，发动党员全员参与，迅速行动，争当“秀英文明大行动”的排头兵。要进一步深化机关党组织与农村党组织结对帮扶工作，提升机关党员干部的整体形象，密切党群、干群关系。广大机关党员要坚持从自身做起，发挥表率作用，自觉加强党性修养和作风养成，积极践行公民基本道德规范，做到“四带头”，即带头遵守市民文明守则等各项规章制度，带头保持环境卫生，带头遵守交通秩序，带头参与各种志愿服务活动，以自己的模范行为影响和带动广大市民，做到文明在心中、文明在口中、文明在手上、文明在脚下、文明在行动。要立足岗位特点和自身实际，进一步强化责任意识、表率意识和奉献意识，加强学习，提升能力，争做岗位标兵，争当服务先锋。要注重在“秀英文明大行动”中发展和考验入党积极分子，对表现突出且符合党员条件的，要及时发展入党。

　　（四）窗口单位、服务行业基层党组织和党员。

　　窗口单位和服务行业基层党组织要组织开展创建“文明规范窗口（行业）”主题实践活动，从加强行风建设、提高服务水平、提升服务效率等方面做起，通过举办文明服务比赛、文明礼仪竞赛、微笑服务评比等活动，形成“人人争当服务明星、个个都是服务能手”的浓厚氛围。教育系统和医疗卫生系统基层党组织要通过开展“党员先锋岗”、“党员文明号”、“人民满意的灵魂工程师”、“人民满意的白衣天使”等主题实践活动，发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

　　（五）企业基层党组织和党员。

　　企业基层党组织要组织开展创建“文明诚信企业”主题实践活动，强化党员敬业意识，提高专业技能，进一步提高产品和服务质量，打造企业诚信文化，促进经营者增强诚信意识、法律意识和社会责任意识，切实维护职工合法权益，塑造良好的企业形象。

　　三、参加对象

　　全区各级党组织和党员，其中长流镇、永兴镇和海秀街道工委分别作为创建示范单位。

　　四、活动时间

　　2012年至2014年。

　　五、步骤和方法

　　“争做文明大行动表率”活动要有计划地持续推进，主要分三个阶段进行。

　　（一）宣传动员，营造氛围阶段（2012年2月初—2月底）。各级党组织要采取召开动员会、广播、悬挂横额、张贴标语等灵活多样的方式，多层面多渠道广泛宣传开展“争做文明大行动表率”活动的重要意义，积极营造浓郁氛围，形成你追我赶、争相创建的生动局面。

　　（二）扎实开展，深入推进阶段（2012年3月—2014年12月）。从2012年开始，着重围绕迎接党的十八大开展“争做文明大行动表率”活动，精心组织，周密部署，创新载体，引导各级党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。一是公开承诺。各基层党组织要制定开展“争做文明大行动表率”活动实施方案和年度工作目标，党员要提出参加活动的具体打算，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。二是领导点评。要把基层党组织和党员开展“争做文明大行动表率”活动情况纳入创先争优活动领导点评的主要内容，特别是要加强对基层党组织、党员在“争做文明大行动表率”活动中承诺事项的落实情况进行监督检查，实事求是肯定取得的成绩，指出存在问题，明确努力方向。三是群众评议。组织召开群众评议大会，由群众对党组织和党员开展“争做文明大行动表率”活动情况进行评议打分，以群众的满意度作为衡量开展此项活动成效的标尺。

　　（三）建章立制，巩固成果阶段（长期）。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展“争做文明大行动表率”活动情况进行考核，适时对活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行评比表彰。各基层党组织要及时研究解决新情况、新问题，总结、推广基层创造的好经验、好做法，用制度的形式将活动中行之有效的做法固定下来，形成推动日常工作的长效机制。

　　六、组织领导

　　(一)切实加强组织领导。“争做文明大行动表率”活动在区委的统一领导下,由区委组织部具体组织实施。各级基层党组织要把“争做文明大行动表率”活动作为开展创先争优活动的重要内容，制定具体方案,采取有力措施,认真组织实施。各级基层党组织书记要亲自抓,做“争做文明大行动表率”活动的领导者、组织者、实践者和监督者。各镇（街）要分别挑选一个村（社区）作为创建示范点，切实抓好创建指导。

　　（二）加强督促检查。区创先办将派出巡回指导检查组，通过召开座谈会、实地考察、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。各单位要及时将活动开展的情况向上级党组织报告。对活动开展不力的党组织要及时提出批评，并要求限期整改。

　　（三）搞好宣传引导。要加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，采取丰富的宣传方式，宣传各行各业涌现出的好做法、好经验，为“争做文明大行动表率”活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

　　请各单位于2012年2月27日前将本单位的具体实施方案报区委组织部，长流镇、永兴镇和海秀街道工委等3个创建示范单位的实施方案届时将上报市委组织部。

　　联系人：吴舜，联系电话：686585865

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