伴随着庄严的国歌声，中国共产党秀英区第七届代表大会，于9月22日上午8点30，在秀英区办公楼会议大厅隆重开幕。本次会议应到党员代表238名，因病请假3人，实到235名，符合规定人数。大会主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话精神，抢抓机遇、务实创新，奋力谱写秀英全面建成“一心五区” 、全面建成小康社会的新篇章！
区委书记张霁代表秀英区第六届委员会向大会作《不忘初心，实干创新，为全面建成“一心五区”而努力奋斗》主题报告。报告认真总结了我区第六次党代会以来的各项工作，并提出未来五年的发展目标和工作重点。
秀英区过去五年的发展，秀英领导班子奋力一心，砥砺前行，向全区人民交出了一份满意的答卷：秀英连续五年在市绩效考评中获得“优秀”以上等次，并先后获得“全国平安畅通先进县（区）”、“全国科技进步先进区”及“全国科普示范区”等19项国家级及“省双拥模范区”、“省优秀禁毒市县（区）”、“省安全生产工作先进区”、“全省投资项目百日大会战先进集体”等180余项省、市级表彰和奖励。
【回顾】区委书记张霁指出过去五年，是秀英经济社会发展迈上新台阶、各项事业显著发展的五年，是城市建设和管理力度空前，基础设施、城乡面貌、城市治理水平明显提升的五年，是全面深化改革、发展活力不断释放、人民群众获得感更多的五年，是党的建设和作风建设力度最大、营造良好政治生态，为“十三五”全面建成小康社会奠定坚实基础的五年。
五年来，秀英区充分发挥区委核心领导作用，将抓党建作为最大的政绩，从严治党、强基固本，营造了风清气正、政通人和的发展环境。在开展党的群众路线教育实践活动中，我区群众满意度达98.2%，成效得到了省、市督导组的充分肯定。五年来全区共提拔重用357名科级干部，其中提拔重用在落实重点工作、推进重大项目中表现突出的干部占提拔重用干部总数的41.7%，全区干部队伍结构更加合理，在2016年村级组织换届工作中，我们严格落实“六个先行”、“四个坚决”及“加减乘除”的工作举措，确保提前完成换届并实现了“7个100%”的换届目标，有力地推动农村治理模式由“富人治村”、“能人治村”向“法治治村”、“贤人治村”转变。特别是，我区“一肩挑”比例从换届前的26%提高到100%，取得了历史性突破；石山镇在全市首个完成了村级组织换届工作。五年来，区财政投入基层组织工作经费达2亿元以上，全面解决了94个村居活动场所“无、危、小”问题。
五年来，秀英区主动引领经济发展新常态，牢牢把握稳中求进的主基调，实现了经济规模和效益的“双提升”。2016年，全区预计实现地区生产总值184.7亿元，是2011年的1.6倍，年均增长10.2%；固定资产投资总额357.2亿元，是2011年的2.4倍，年均增长18.6%；社会消费品零售总额218.4亿元，是2011年的1.7倍，年均增长10.9%；地方一般公共财政预算收入7.3亿元，是2011年的4.6倍，年均增长35.6%；城镇常住居民人均可支配收入28226元，是2011年的1.5倍，年均增长8.4%；农村常住居民人均可支配收入12891元，是2011年的1.8倍，年均增长12.5%。
五年来，秀英区深入推进“双创”攻坚，发动全员参与，坚持标本兼治、统筹兼顾，实现了城市管理、社会治理等各项工作的“多赢”。率先出台《秀英区管控新增违法建筑举报奖励暂行办法》等规定，建立了区、镇（街）、村（居）“三级巡控”体系及“48小时”快速反应机制，率先建立了区级领导夜间巡查、“五定”、督查督办、问题管家及“城管下社区”等29项长效机制；率先建立完善公安、城管、工商、食药监、联防、镇（街）等多部门“六合一”联合执法、“公安+城管”及“社区+媒体”常态化执法模式，“门前三包”责任状签订率达100%，联合执法累计处罚7151宗222万元；率先建立“双创”监督员制度，成立全市首个“双创”监督员工作站，“双创”成果不断巩固提升。同时，我们坚持把培育和践行社会主义核心价值观融入到“双创”工作各个方面，全区向上向善蔚然成风、城市文明程度持续提升，涌现出了洪庆芝、陆受伦、吴永赞等一批道德模范和先进典型；在2015年12月份“创文”首次国检中，我区“创文”工作群众满意度达93.4%，居海口四区之首，工作成效获得了中央测评组的好评；在2015年度全市“双创”表彰中，我区共有14个单位被评为先进，54人被评为先进个人。
五年来，秀英区把保障重点项目作为应对经济下行的主抓手，破解制约项目推进瓶颈，增强了经济社会发展后劲。按照“六个一”责任模式推动项目，建立健全了“重大项目督查督办”、“三倒、三员”和“四个三”等行之有效的服务保障制度机制，确保了美安科技新城、长影环球100、万达商业综合体、东西环高铁海口联络线、新海物流园、五源河文体中心、定海大桥、绿色长廊及货运大道等一批重大项目的顺利落地，其中万达项目仅用2个月的时间就完成市下达的任务目标，创造了“秀英速度”。五年来，全区累计完成固定资产投资1070.7亿元，征收土地面积约6.6万亩，房屋拆迁面积128.3万平方米，征收土地面积和房屋拆迁面积居全市首位。2013年、2014年、2015年连续三年在全市重点项目和征地工作考核中排名第一。
五年来，秀英区坚持城乡一体、协同发展，深入推动新型城镇化，打造“互联网+”小镇，提升了城乡面貌和内涵。新创建88个文明生态村，全区文明生态村达294个，占全区自然村总数的89.6%，永兴镇美孝村等4个村获评“海南省文明生态示范村”，石山镇美社村获评“海南省十大最美乡村”。新型城镇化建设加快推进，城区路网增加204 公里，以路网为依托的城市骨架基本成型；完成了 40 个贫困村的农村公路建设，农村道路增加 107 公里；完成430条小街小巷道路改造；实施农村节水灌溉工程、水库修复工程及农村安全饮水工程等项目，解决了99个村庄53525人安全用水问题；完成火山口大道等区管道路、社区及片区景观提升，新海村等5个棚户区改造加快推进。特色产业小镇建设成效显著，创新提出“1+2+N”的互联网农业小镇建设模式，在全省率先建成石山互联网农业小镇，促进了传统产业转型升级,农民创业创新能力明显增强，全镇农民人均收入由2014年的5428元增加到2015年的8652元，同比增长59.4%。此外，永兴体育产业小镇、东山中心镇建设有序推进，城乡统筹发展成效明显。
五年来，秀英区持续深化重点领域、关键环节的改革，破除体制机制障碍，激发了发展的内生动力。率先探索创新农村集体留用地管理制度，扎实开展石山镇行政管理体制改革。社区管理体制改革有序推进，在全市率先完成“人房两清”工作任务。在“双创”中积极创新城市管理执法模式，在全市率先完成城市管理综合执法、“城管下社区”及“六合一”联合执法改革，城管执法实现镇（街）、村（居）网格化全覆盖。率先建立政府投资项目管理及项目招投标管理等新机制，项目管理体制更加健全。全面完成环卫一体化改革，实现环卫作业现代化、专业化、精细化、规范化。行政审批制度改革不断深化，顺利承接市下放109项权项，清理规范区级行政审批服务事项141项，简化申报材料52%，审批提速69%，网上审批覆盖率达100%；深化强镇扩权，推动事权资源向基层下沉。
五年来，秀英区坚持民生优先，不断提高人民群众的安全感、幸福感和获得感，写就了有温度的民生答卷。坚持每年把70%以上公共财政支出投向民生，五年来累计投入52亿元，年均增长33.7%；全部兑现省、市、区安排的为民办实事项目。五年来，新增就业人员48595人、下岗失业人员再就业11322人、转移农村富余劳动力12000人，完成了4 个省级充分就业社区和15 个市级充分就业社区创建工作，就业工作各项指标名列全市前茅；，全区累计投入各类扶贫资金达3亿元，41个贫困村庄整体实现脱贫，累计实现脱贫1801户，8367人；2016年以来，我们严格落实“六个精准”要求，精心制定“一图两单”精准扶贫作战图，扎实推动“一户一策”各项帮扶措施落地，共拨付各类帮扶资金2463万元，全区374户贫困户已落实帮扶措施371户，占贫困户总数的99%。
张霁指出未来五年，秀英区将坚定不移推进全面从严治党，为率先全面建成小康社会提供坚强保证；必须坚持创新发展，着力推进供给侧结构性改革，不断提升经济发展质效和核心竞争力；必须统筹协调发展，不断增强发展整体性和均衡性，在加强薄弱领域中增强发展后劲；必须坚持绿色发展，增强发展可持续性，建设全国生态文明建设先行区；必须坚持开放发展，构建开放型经济体系,打造“21 世纪海上丝绸之路”战略支点城市的核心区；必须坚持共享发展，大力发展社会事业，促进人民共享幸福秀英。
张霁书记在会上强调：党员代表要志存高远，勤勉实干，积极应对挑战，攻坚克难，在工作中发扬“四种精神”、培植“三种特质”，抢抓机遇、团结进取、开拓创新、真抓实干，为实现“一心五区”发展目标、实现率先全面建成小康社会目标而努力奋斗！
随后，各代表团分组讨论审议了区委工作报告及区纪委工作报告。在讨论中，代表们一致表示，此次党代会回顾总结了秀英区的发展经验，并对秀英区的下一步发展规划好了蓝图，政府的规划符合秀英发展实际，符合广大干部群众的发展愿望和切身利益，对秀英未来的发展充满了信心，纷纷为秀英区经济社会发展建设积极献谋献策，畅谈和描绘未来发展。
